| 九成公安业务实现信息化 |
2008-4-21 9:25:59 新闻来源：珠江时报
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全市公安机关深入推进信息化工作、加快“三基”工程建设全面达标现场会今日召开
核心提示
近年来，我市公安机关大力推动信息化建设应用，公安信息化建设和应用水平不断提高，目前我市警方已实现九成公安业务信息化。市委常委、政法委书记、公安局长杨建华指出，情报信息主导警务是当今世界警务改革的主题，是现代警务机制建设的核心，而信息化是今后公安工作的发展方向，公安民警要利用信息化手段改革现行工作模式、改进工作方式、方法。
今日，我市将在乐从召开全市公安机关深入推进信息化工作、加快“三基”工程建设全面达标现场会。
■乐从派出所民警用公安笔录系统在对犯罪嫌疑人进行审讯。
“数字警察” 全国全省推广
蔡战坤是市公安局南海分局平洲派出所社区民警，2001年从特警转入社区民警工作。面对繁杂、零碎的情报信息和社区基本情况资料，为方便日常的管理和查询，他刻苦钻研，依靠社区警务信息管理系统，最终摸索总结出一套独具特色的基础工作方法，实现了社区警务基础工作信息化，被誉为“数字警察”。他自主开发了社区警务工作软件，成为全国、全省推广的“数字警察”典型。
由此，市公安局和南海分局以平西社区警务室为试点联合研发了“社区警务信息平台”，该系统包括社区人口、机构场所、社区案件、地理信息、信息查询等八个功能模块。在这个平台中，社区民警充分依靠全市人口系统、暂口系统、派综系统、治安和案事件系统以及其他相关查询系统，结合电子地图，一次录入，综合查询，大大减轻了社区民警日常的工作强度，减少了重复劳动，为社区民警掌控社区的治安态势，起到非常有力的作用。
3月28日，省委常委、省公安厅长梁伟发给全省公安基层所（队）长写了一封《创“三基”优异成绩，交“平安奥运”答卷！》的公开信，梁伟发在信中勉励全省公安基层所（队）长尽早成为蔡战坤式的“数字警察”。他在信中要求：“我们要有信心，有恒心，有毅力，从自己做起，从现在开始，从打字学起，使自己尽早成为佛山平洲派出所社区民警蔡战坤式的‘数字警察’，为推进我省实现‘全警采集、全警录入、全警应用、全警共享’而努力。”
信息化巨变 派出所质的飞跃
尝到信息化甜头的还有市公安局顺德分局乐从派出所，通过“三基”工程建设，2006年以来，乐从派出所被评为全国公安优秀基层单位、全市科技强警示范单位。
据了解，3年来，乐从派出所先后投入140万元购入177台新电脑、其他装备一批，并为58名社区民警人手配置手提电脑、数码相机、移动警务通（PDA）查询系统，为全警信息化应用打牢了基础。派出所投入资金10万元，建立了电脑培训室。
对于出租屋管理，乐从派出所把出租屋分为家庭型、普通型和重点型出租屋，社区民警在日常走访中，一方面通过警务移动查询系统（PDA）实地了解出租屋内可疑人员情况，及时发现在逃人员和嫌疑人员，另一方面按派出所通报的重点出租屋情况，对重点型出租屋，每半个月至少走访一次，提高了对重点人员的列管率。2007年，派出所列管出租屋13757间，列管率达100%，社区民警运用PDA等信息化手段抓获犯罪嫌疑人183名，破案115起。
此外，乐从社会治安视频监控系统建设取得了可喜的成效。目前，全镇共有3700多个摄像头（含企业）。2006年以来，派出所还采取“村（社区）出资、镇政府补贴”的方式，投入资金共计1800多万元，在全镇22个居（村）主要道路、治安复杂路段、三大专业市场安装视频监控摄像头598个。累计通过视频监控系统抓获犯罪嫌疑人288名，破案286起，其中刑事案件163起。
数字证书 基本实现人手一证
据了解，我市警方近年来将信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务有机地结合起来，把公安信息化建设列为公安工作的一个重大战略。自我市部署开展“三基”工程建设以来，全市直接投入“三基”工程建设经费已达3亿多元，而信息化建设成为资金投入的重点。
据市公安局有关负责人介绍，目前全市已建成使用近50套业务系统，涵盖了指挥调度、人口、车辆、驾驶员、案件、出入境等公安主要业务，全面完成了派出所综合信息系统推广应用。警用地理信息平台建设进展顺利，目前已经建成31个警用公共基础图层，将警用地理信息应用延伸至社区警务管理系统，取得理想效果。
与此同时，我市公安情报信息系统和协同办公平台完成开发并投入试运行，取得了初步成效，目前我市90%以上公安业务实现了信息化流程。截至今年3月，全市共录入案（事）件子系统警情信息27万多条，使用系统办理刑事案件9.1万多宗，行政案件9.9万多宗，利用信息化手段破案接近破案总数的30%，出具法律文书等共50多万多份。
据了解，目前我市公安信息网络覆盖率和接入率均达到100%，基本建立了公安信息中心“多层体系架构”，完成了应用系统运行平台建设。全市现有入网计算机9294台，100名民警拥有计算机94台。去年，全市发放数字证书达1万多个，基本实现人手一证。
便民服务 在家办妥出入境证照
我市公安工作的高度信息化，成为便民工程的主要支撑，一项项新的便民利民措施不断推出，让佛山市民体验到个性化的人性服务，享受着“同城生活、同城便利”。其中，最明显的就是市民出入境方便多了，足不出户即可办妥出入境证照。
2003年7月，我市公安出入境管理率先在全省推出申请赴港澳个人游签注“双向快递”服务，通过互联网或电话申请，快递员两次上门服务，市民足不出户即可办妥出入境证照。2005年3月，我市公安出入境管理率先在全省推出邮政代办出入境业务。
去年3月，市民可以跨区办理赴港澳个人游再次签注。10月1日起，可跨区申领因私普通护照（含护照换发、补发、加注）、个人往来港澳通行证及个人旅游签注，市民只要持本地户口簿及第二代身份证，就可以在我市五区任何一个公安分局出入境办证大厅办理上述出国（境）事宜。
此外，我市公安户政部门在全省率先推出“网上迁移”、“一站式”服务，市内迁户口资料带齐在一个窗口数分钟内完成。去年11月1日起，我市市民可在禅城区15个邮政营业网点，委托办理补领驾驶证、机动车行驶证等八项车管业务。车管业务“邮政代办”，同样为群众减少了往返车管所、排队轮候等的麻烦。
文/本报记者 杨汉坤 通讯员 温扬勤 图/本报记者 穆纪武 |
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